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生态系统服务的概念在过去十年中一直主导着社会生态学研究的议程。基于其科学吸引力，世界范围内出现了许多制度创新:生态系统服务伙伴关系(www.es-partnership.org)已于2008年成立;《生态系统服务》(Ecosystem Services)杂志成立于2012年;TEEB报告的第二阶段已将注意力转向生态系统服务的评价等。2012年，在联合国的保护伞下生物多样性和生态系统服务政府间平台- ipbes (http://www.ipbes.net)，旨在支持科学家、决策者和非政府组织在生物多样性保护和生态系统服务评估方面的协同作用。

由于发生了许多变化，一些中欧和东欧国家(以下简称中东欧国家)似乎错过了生态系统服务议程发展的列车。我想提到的是造成这种情况的两个主要原因:政治原因和科学原因，两者都相互关联。首先，我将分享捷克共和国的经验，但在其他地方也可以找到类似的特点。

政治和官僚的落后政治支持的问题可以从捷克环境部对IPBES的反思案例中得到说明。捷克共和国不是IPBES的创始成员国。2013年夏天，在国外同行的鼓励下，捷克科学家参加了在匈牙利举行的IPBES东欧磋商会议。他们被要求通知捷克环境部提名官方代表的必要性，以便在IPBES全体会议，特别是2013年12月的第二次全体会议上提高他们的声音(和投票)。经过几个月的电子邮件转发，一名科学家能够联系到“负责”官员，并得到捷克共和国正在仔细绘制IPBES活动的声明，但是，它还不会加入。在2014年，当有更多关于机构安排、融资和项目的具体信息时，它可能会重新评估这一决定。2014年3月，科学技术部向学界发出了加入IPBES的科学意见书，得到了支持加入的全面论证。目前(2014年9月)，捷克共和国还没有成为成员，也没有进一步进展的消息。

这个案例代表了在军官强烈依赖不稳定的政治意愿的情况下，对国际议程发展的政治无知和官僚主义落后的极端做法。此外，生物多样性的丧失不被认为是关键的环境问题(与空气污染相比)。此外，生物多样性保护工作经常受到破坏(“人不如甲虫”)，在公共辩论中，保护生物多样性被视为经济发展的障碍。生态系统服务理念及其后续规制建议尚未得到充分理解和体现。

中东欧国家对IPBES的认识存在较大差异。匈牙利、斯洛伐克和克罗地亚成为成员国，其中匈牙利在东欧范围内非常活跃。波兰和保加利亚尚未成为成员国。

科学问题如上所述的政治环境对国家研究重点有很大的影响。国家对绘制和评估生态系统服务的需求并不存在——在获取复杂数据方面，中东欧国家的领土有时被视为一个“黑洞”。尽管某些特定国家的研究团队在国际研究项目联盟中成功合作，但这种情况仍然存在。但是，这些小组缺乏对整个国家的生态系统服务进行全面监测和评估的能力(主要是财政能力)。

由于生态系统服务概念本质上是跨学科的，社会科学家和自然科学家的合作在研究成果和新的监管建议方面带来了巨大的协同效应。遗憾的是，根据我的经验，这种合作在中东欧国家相当短。传统偏见仍然很重要(例如“经济学只是关于钱”，“生态学只是关于物种”)，阻碍了在特定国家内形成更强大的网络。因为科学家们倾向于相互争斗，毕竟他们是可怜的说客，生态系统服务议程的发展正在等待更开明或更有系统工作的政治家或官僚……或者未来更强大的国际压力可能是另一种简单推进事情的选择。

热点话题:农业生态系统服务的新视角?

Gaël Plumecocq

2014年1月，法国国家农业研究所(INRA)发布了一份关于科学论文中如何处理生态系统服务的报告(Tancoigne等，2014)．从这份报告中可以得出两个主要结论。首先，科学论文在很大程度上忽视了农业生态系统服务(或农业生态系统)，特别是与其他领域相比，尽管人们普遍认为农业提供生态系统服务并由生态系统服务支持。其次，很少有科学文章涉及一种以上的生态系统服务。根据这两项评估，INRA目前正在启动一个元项目，旨在(i)建模和理解几个农业生态系统共同运作的方式，(ii)测量、绘制和评估这些服务;(iii)管理因服务之间的权衡而产生的社会妥协，以及(iv)支持决策和利益相关者的战略。

在我看来，像元项目鼓励我们做的那样，联合分析几个农业生态系统是至关重要的。这一研究策略可以加强生态经济学领域的分析。118bet金博宝app元项目的采用也表明了这所领先的农业研究机构对生态系统服务这一主题的重视，通过公开其在这一研究领域的优先级，在研究所的规模上投入资源，并致力于长期发展(元项目将持续8年)。此外，在某种程度上，元项目策略正在挑战生态系统服务的主流经济学方法，在这种主流方法继续占据主导地位的背景下，生态经济学为发表大量货币估值研究做出了贡献。118bet金博宝app例如，Costanza等人(2014)在Costanza 1997年《自然》杂志论文的更新中重申了货币估值的有用性;在TEEB倡议发布的所有报告中，结论和建议几乎只关注经验的货币结果(生态系统和生物多样性经济学2010)．然而，以货币为基础的生态系统服务方法往往会将始终与其他生态系统或社会系统相关或包含在其他生态系统或社会系统中的生态系统分离和划分。然后提供的解决方案和建议依赖于对问题的分段和碎片化的看法。因此，迫切需要为生态系统(特别是农业生态系统)作为一个系统及其所提供的服务提供替代方法。

我参与的两个研究实例可以告诉我们，如何专注于多个农业生态系统服务可以更新生态系统服务分析。

LEGITIMES计划(http://www6.inra.fr/legitimes/)旨在分析和解锁法国豆科植物的种植。这些植物通过将空气中的氮固定在土壤中(辅助服务)，为农民(和社会)提供了重要服务。因此，它们有助于减少化肥的使用(调节服务)。这种培养目前在作物轮作中未得到充分利用，多年来，对主要作物(如小麦和玉米)的研究和开发投资不足。强调这些植物可能提供的隐藏的货币价值可能会产生误导，并掩盖了解释为什么豆类不被用于作物轮作的更基本的因素。要理解豆类生产的锁定因素，就需要强调行动者对各种服务(类型、强度、权衡或持续对抗的可能性……)的不同看法，或者豆类为他们提供的伤害。
我正在进行的另一个项目是研究巴纽尔斯地区(法属加泰罗尼亚)景观宪章的实施。在这个山区，梯田种植使葡萄酒生产成为可能。葡萄种植产生了独特的景观，为居民和游客提供了美学设施和文化生态系统服务。如今，有机农民为了消灭自繁殖的杂草(维持配套服务)，正在通过人工刨地破坏梯田，而使用化肥和除草剂的传统农民则在保护景观的美学品质(文化服务)。在这种情况下，为什么前者会同意在经济上补偿后者的审美和遗产价值呢?在支持服务和文化服务(保护水或土壤等自然资源，或保护景观质量)之间的权衡，需要理解这些行为者为什么会这样做，以及他们寻求重视的景观属性。

这两个例子说明了对农业生态系统服务进行货币评估的替代方法(但这也可能涉及整个生态系统服务)如何更新我们的观点，并有助于为资源过度使用和环境污染提供更有效的解决方案。在一定程度上，货币估值有助于将公众舆论吸引到某个特定问题上。但它未能为环境问题提供可操作的解决方案。相反，我们应该像INRA元项目所打算的那样，关注生态系统服务的非货币概念和价值。从这个角度来看，随之而来的问题不仅是:为农民、农用工业或整个社会提供的服务的隐藏价值是什么?是谁提供的?谁从中受益?可能的话，提供者应该如何获得经济补偿?而且:对所提供的(非)服务的看法如何影响农业部门行为者的行为?改善或损害生态系统功能的认知装置和社会制度(规范和社会价值、例行公事和习惯、决策程序、个人和集体战略、权力结构……)是什么? Which ones? From which point of view? Etc. This perspective should help building a conceptual and interdisciplinary framework that would enable us to tackle more precisely the complexity and – maybe the specificity – of agricultural ecosystem services by addressing synergies, conflicts, and trade-offs between these services. Building this framework is not currently on the agenda of the meta-program, and constitutes in my opinion a strategic entry for an Ecological Economics contribution.

陈晓明，陈晓明，陈晓明，陈晓明，2014，全球生态系统服务价值变化的研究进展，《生态环境研究》，第1卷，第2期。

Tancoigne E。，巴比尔M.，科奈特j . p。理查德·G.， 2014。Les services écosystémiques dans la littérature scientifique: démarche d 'exploration et résultats d 'analyse。Rapport d ' étude pour la phase d ' exploration du métaprogramme EcoServ。INRA, 69页，只有法文版本，网址:https://colloque.inra.fr/lancementecoserv/content/download/295/3058/version/1/file/Bibliometrie_EcoServ_v6-2.pdf

生态系统和生物多样性的经济学,2010年。生态系统和生物多样性经济学:将自然经济学主流化:TEEB方法、结论和建议的综合，2010年10月，http://www.unep.org/pdf/LinkClick.pdf

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